隨著各地區(qū)建筑市場開放程度的提高,建筑市場主體參與異地市場競爭的需求日趨強烈,如何獲得真實有效的工程信息,如何加強對本外埠建筑市場主體的評價管理,如何確保本省市建筑市場主體在外地建筑市場業(yè)績的真實性等問題,都亟待解決。
對此,一些地區(qū)意識到,有形建筑市場作為各省市建筑市場管理的載體,在信息服務(wù)、市場準(zhǔn)入、業(yè)績積累、評價機制等市場服務(wù)與管理方面具有很好的優(yōu)勢。加強有形建筑市場區(qū)域合作,可以通過招標(biāo)信息共享,為建筑市場主體提供跨地區(qū)的信息服務(wù);可以通過交易信息共享,為屬地建設(shè)行政主管部門和企業(yè)隸屬主管部門提供跨地區(qū)的交易數(shù)據(jù)信息和市場業(yè)績信息,加快利用資質(zhì)管理手段優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、凈化市場競爭環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn);可以通過廣泛合作交流,延伸各省市有形建筑市場的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì),進而提升有形建筑市場整體的建設(shè)水平和影響力。在最近召開的中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)研究分會第五屆理事會第二次擴大會議暨五屆三次常務(wù)理事會會議上,目前的幾個區(qū)域化合作組織的情況介紹,讓我們看到了建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域區(qū)域化合作的歷程和前景。
“七省區(qū)市聯(lián)席會”成效顯著
自1999年5月7日在濟南召開第一屆會議起,山東、山西、河南、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古“七省區(qū)市建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會”已歷經(jīng)十屆,成為建設(shè)工程招投標(biāo)市場中歷史最長的區(qū)域性合作組織。七省區(qū)市以聯(lián)席會議為平臺,積極開展交流活動,廣泛拓寬合作領(lǐng)域,深入開展課題研究,共同推進建筑市場與招投標(biāo)體制改革,有力地促進了本地區(qū)乃至全國建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。“七省區(qū)市聯(lián)席會”很早就提出異地評標(biāo)專家聯(lián)網(wǎng)。2004年,在河北廊坊召開的京、津、冀建設(shè)工程評標(biāo)專家管理座談會,就加強京津冀三省市招標(biāo)投標(biāo)工作交流、實現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享、優(yōu)勢互補確定了合作意向。
同時,七省區(qū)市為泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)工程信息平臺的建立也起到關(guān)鍵性的作用,他們成為該平臺的主要參與者。
2008年11月7日,北京、天津、河北、石家莊、沈陽、濟南、青島、大連、唐山九省市建設(shè)工程交易中心本著平等合作、優(yōu)勢互補、互信互利的原則,借助環(huán)渤海地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)各單位友好協(xié)商,舉行了泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)信息共享工作研討會。
2008年12月18日,泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)信息共享平臺聯(lián)席會第一次會議在北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心召開,會上舉行了泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)工程信息共享平臺開通儀式,各地區(qū)簽署了《泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)有形建筑市場招標(biāo)信息共享合作協(xié)議》,成立了聯(lián)席會主席團和秘書處,并商定將秘書處常設(shè)機構(gòu)設(shè)立在北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心。此次會議標(biāo)志著泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)工程信息共享平臺正式開通,增強了泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)有形建筑市場之間的合作意識,為信息共享平臺的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),使有形建筑市場間的合作機制由對話型合作的初級階段向項目型合作的高級階段轉(zhuǎn)變。
2010年4月9日,泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)第二次信息共享平臺聯(lián)席會在天津濱海新區(qū)召開,會議主席團成員共同簽發(fā)了《泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)工程信息共享平臺聯(lián)席會議制度》、《泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)有形建筑市場工程信息共享平臺建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》以及《泛華北(環(huán)渤海)地區(qū)建設(shè)工程信息平臺二期開發(fā)方案》。
該信息共享平臺開通以來,成員地區(qū)建設(shè)工程信息網(wǎng)關(guān)注度和點擊率均有不同程度的提高。各成員單位網(wǎng)站首頁都開辟專欄與信息共享平臺對接,各地區(qū)招標(biāo)公告和中標(biāo)公示信息均能及時、準(zhǔn)確的發(fā)布,實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)信息的共享和快速瀏覽。截至2010年11月底,該信息共享平臺累計發(fā)布各類招標(biāo)公告77120條,中標(biāo)公示70116條。目前,信息共享平臺二期開發(fā)已基本完成,在原有基礎(chǔ)上增加了網(wǎng)站簡介、組織機構(gòu)、動態(tài)信息、企業(yè)信息和通知公告。特別值得關(guān)注的是,該信息平臺增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能,可以實現(xiàn)如下功能:一是對九省市有關(guān)招投標(biāo)數(shù)據(jù)進行匯總,形成區(qū)域內(nèi)交易項目和交易金額總數(shù),方便成員單位了解區(qū)域市場建設(shè)的總體情況;二是按直轄市、省會城市、中心城市3個層次進行數(shù)據(jù)對比功能,單一省市與總體情況也可以進行對比,為反映不同地區(qū)之間的企業(yè)市場競爭力提供參考;三是企業(yè)業(yè)績查詢功能,可以為企業(yè)資質(zhì)管理部門提供該企業(yè)在異地市場真實的工程業(yè)績信息,防止偽造或虛假提供業(yè)績的行為。
“南方十城市”合作不斷加深
為實現(xiàn)“交流促進共建,合作共贏發(fā)展”,促進彼此之間工作聯(lián)系和交流,共同探索有形建筑市場的發(fā)展,創(chuàng)新防治建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)廣州、長沙、武漢、重慶建設(shè)工程交易中心多次磋商,于2006年11月發(fā)起成立“南方十城市建設(shè)工程交易中心主任聯(lián)席會”,成員單位有重慶、廣州、長沙、武漢、南寧、杭州、成都、深圳、昆明、貴陽十城市建設(shè)工程交易中心。2007年5月,“南方十城市建設(shè)工程交易中心主任聯(lián)席會”在重慶成功召開。“南方十城市建設(shè)工程交易中心主任聯(lián)席會”運行至今,就各地招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗和做法進行了廣泛交流,在加強交易機構(gòu)間區(qū)域合作、招標(biāo)投標(biāo)資源共享、誠信體系建設(shè)、預(yù)防監(jiān)管圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為方面的合作不斷加深。
隨著“南方十城市建設(shè)工程交易中心主任聯(lián)席會”的功能作用和成效進一步凸顯,申請加盟的單位越來越多,2010年4月23日在合肥舉辦第四次主任聯(lián)席會時,來自重慶、廣州、長沙、武漢、南寧、杭州、成都、廈門、深圳、昆明、珠海和??谝约皯?yīng)邀參會的南京、東莞、蕪湖、蚌埠、滁州等共計19個城市的建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)人、嘉賓和有關(guān)專家近100人參加會議。會上成功簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。
西北五?。▍^(qū))交流日益頻繁
由陜西省倡議,甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)積極響應(yīng),于2008年成立的西北五?。▍^(qū))建設(shè)工程招標(biāo)辦、交易中心主任聯(lián)席會議已召開三屆。目前,該聯(lián)席會議已經(jīng)成為西北五?。▍^(qū))之間交流與合作的良好平臺,對于推進五個省(區(qū))建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的發(fā)展,具有非常重要的推動作用。同時也是西北地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一個相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同研究的重要平臺。
五省區(qū)積極探索招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式,深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,加快招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè),大力推行工程量清單招標(biāo),開展計算機輔助評標(biāo),推進招投標(biāo)管理工作規(guī)范化運行,各項工作均取得了長足的進步和發(fā)展。西北五?。▍^(qū))聯(lián)席會議推動西北地區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理和交易服務(wù)工作上了一個新的臺階,使招投標(biāo)行為進一步規(guī)范,在營造競爭有序的市場機制、規(guī)范建筑市場承發(fā)包交易行為、維護招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益及遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象等方面也起到了積極的促進作用。
此外,有消息稱,東北三省等新的片區(qū)合作會議也將產(chǎn)生??梢钥吹?,建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域區(qū)域化合作,已經(jīng)成為推動參與合作地區(qū)建筑市場和招投標(biāo)工作規(guī)范運作和交流工作經(jīng)驗的平臺。同時,隨著區(qū)域化合作交流的加深,也必將促進建筑市場整體的健康發(fā)展。
有形建筑市場(即工程建設(shè)交易服務(wù)中心),是上世紀(jì)90年代開始在我國工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建的。經(jīng)過十幾年的發(fā)展歷程,通過各級建設(shè)行政主管部門的共同努力,已經(jīng)成為促進工程招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正進行的重要平臺。目前,已有350多個地級以上的城市建立了這樣的市場。(來源:《中國建設(shè)報》)
