改革開放近30年來，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的改革穩(wěn)步推進(jìn)。其中，國有建筑企業(yè)在積極參與市場競爭、加快國際化的進(jìn)程中，走出了一條改革創(chuàng)新之路。
——轉(zhuǎn)變了思想觀念，適應(yīng)了競爭機(jī)制。建筑業(yè)是最早實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、競爭承包工程的行業(yè)。當(dāng)時(shí)不少國有建筑企業(yè)無論思想準(zhǔn)備、人才準(zhǔn)備，還是管理方式準(zhǔn)備都十分不足，是帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制行政分配任務(wù)的烙印，背負(fù)著國有企業(yè)的歷史負(fù)擔(dān)，投身到市場競爭的大潮中的。回想起來，近30年來市場競爭帶來巨大壓力的同時(shí)，更帶來了前所未有的動力。國有建筑企業(yè)不僅適應(yīng)了市場競爭的規(guī)則，而且轉(zhuǎn)變了觀念，磨煉了企業(yè)和隊(duì)伍，真正走上了“找市場、靠拼搏，自我奮進(jìn)”的發(fā)展道路。
——深化了內(nèi)部改革，增強(qiáng)了企業(yè)活力。近30年來，國有建筑企業(yè)鍥而不舍地找到了適合建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的經(jīng)營機(jī)制，從“跟隨投資走，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的基本經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，拋棄了“臨時(shí)基地”的笨辦法，建立了穩(wěn)定的后方“大本營”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活兩分開，由此，企業(yè)不再拖家?guī)Э诘啬险鞅睉?zhàn)“大搬家”；變革了企業(yè)的行政建制，建立了“扁平化、矩陣式”的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了管理層與勞務(wù)作業(yè)層相分離和施工機(jī)械設(shè)備租賃制，企業(yè)不再是固化占有生產(chǎn)要素的大流動；轉(zhuǎn)換了單一生產(chǎn)型，創(chuàng)新了總包、分包與專業(yè)、勞務(wù)承包的多種經(jīng)營方式，優(yōu)化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，構(gòu)筑了以工程總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為骨干、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)，3個(gè)層次分工與協(xié)作的新格局；按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，公司治理結(jié)構(gòu)走上了國際化的新路。
——變革了施工生產(chǎn)方式，創(chuàng)新了項(xiàng)目管理理論。自主總結(jié)出了“項(xiàng)目法施工”，找到了項(xiàng)目經(jīng)理部的生產(chǎn)組織形式。如今，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制作為工程項(xiàng)目管理活動的基本制度，已在國有建筑企業(yè)深深扎根。項(xiàng)目經(jīng)理部這一生產(chǎn)方式，從南到北，從東到西，廣泛應(yīng)用在遍及全國的各個(gè)工程項(xiàng)目上。更令人高興的是，在積極吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法的同時(shí)，通過不斷實(shí)踐探索，工程項(xiàng)目管理理論在我國建筑行業(yè)日漸成熟，從最初的“項(xiàng)目法施工”到建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)，使我國項(xiàng)目生產(chǎn)力理論在實(shí)踐中孕育誕生、發(fā)展成型，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)和規(guī)范的實(shí)踐形式。
——請進(jìn)了農(nóng)民工，培育了新型勞動大軍。建筑業(yè)是請進(jìn)農(nóng)民工最早的行業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)亦城亦鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)、來之能戰(zhàn)的建筑業(yè)用工方式，早在1984年就不再招用固定工，使得城市合同工與農(nóng)民合同工同時(shí)運(yùn)行，農(nóng)民工已轉(zhuǎn)化成為勞務(wù)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員約12億人中，建筑業(yè)吸納了近1/3，超過3200萬人。這支龐大的建筑新軍，學(xué)會了技術(shù)，學(xué)會了操作，可以說很多的高樓大廈是靠農(nóng)民工的雙手建起來的。相當(dāng)一批農(nóng)民工已成為行業(yè)技術(shù)能手。
——發(fā)展了建筑業(yè)生產(chǎn)力，工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高。近30年來，國有建筑企業(yè)高質(zhì)量、高速度地參與了長江三峽工程、西氣東輸、嶺澳核電、青藏鐵路、上海金茂大廈、北京奧運(yùn)場館等一大批投資規(guī)模大、技術(shù)要求高、舉世矚目的特大型建設(shè)工程項(xiàng)目，完全依靠自己的設(shè)計(jì)和施工力量完成了主跨550米、位居世界拱橋第一的盧浦大橋；主跨1088米、主塔高298米、居世界斜拉橋和高塔橋第一的蘇通長江大橋等許多重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。施工水平在很多領(lǐng)域已是國際一流。
——走出了國門，登上了國際競爭的舞臺。積極投身國際建筑市場，與國際承包商同臺競技。許多國有建筑企業(yè)與世界著名建筑企業(yè)的差距越來越小，其整體競爭力正在接近國際領(lǐng)先的水平。在《財(cái)富》2006年度“全球最大500家公司”排行榜名單中，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國建筑工程總公司3家國有建筑企業(yè)首次入榜，占全球10家上榜建筑企業(yè)的3個(gè)席位。
——提升了行業(yè)競爭力，鞏固了建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)是把全社會固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、形成社會生產(chǎn)力的特殊行業(yè)，是吸納眾多勞動力、消耗大量建筑材料、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)、能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值的支柱產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，建筑業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率為22.5%.2005年，全國統(tǒng)計(jì)范圍的建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34552億元，創(chuàng)出歷史新高。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值10133.8億元，比上年增長16.6%，首次突破1萬億元大關(guān)，為拉動經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這其中，國有建筑企業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。
國有建筑企業(yè)是完全競爭性行業(yè)的企業(yè)群體。今后，國有建筑企業(yè)在建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展中，要努力當(dāng)好5個(gè)先鋒——做繼續(xù)深化改革的先鋒，確保國有資產(chǎn)不流失，職工權(quán)益不受侵害，社會責(zé)任不弱化；做自主創(chuàng)新、節(jié)約搞建設(shè)的先鋒，在工程建設(shè)領(lǐng)域通過加大技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，采用新技術(shù)、新材料、新方法、科學(xué)合理地減少建材消耗，降低施工能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)約搞建設(shè)的新突破；做貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先鋒，開拓更廣闊的國際市場，既要采取強(qiáng)有力措施搶占工程的高、大、新、特的高端市場，又要下氣力拼爭工程總承包的上游市場，以全面推進(jìn)和提高我國對外工程承包水平；做推進(jìn)建筑企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的先鋒，通過企業(yè)職業(yè)化制度建設(shè)，加快培育一批能夠駕馭國際工程承包、熟悉國內(nèi)外市場、具有國際經(jīng)營管理水平的國際化、職業(yè)化的企業(yè)家和經(jīng)理人隊(duì)伍，以又好又快地提高工程建設(shè)水平；做行業(yè)自律，爭創(chuàng)誠信企業(yè)的先鋒，在規(guī)范建筑市場中嚴(yán)格自律，以誠信為榮，崇尚職業(yè)道德，在全行業(yè)中發(fā)揮表率作用。
（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：張青林）
