新中國成立六十年來,我國建筑業(yè)隨著祖國建設(shè)而成長壯大。特別是改革開放以來,在鄧小平同志關(guān)于住宅與建筑業(yè)講話精神指導(dǎo)下,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。一大批舉世矚目的高大精尖工程建成并投入使用,為我國經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、文化建設(shè)和改善民生發(fā)揮了巨大作用。2010年,建筑業(yè)完成總產(chǎn)值95206億元,同比增長24%,支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯著。建筑業(yè)的發(fā)展,不僅大大改善了城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境,加快了城鎮(zhèn)化進程,而且?guī)恿讼嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了大量的就業(yè)機會,有力支持了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的解決。建筑業(yè)還為應(yīng)對各類危機和突發(fā)事件、搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等作出了卓越的貢獻(xiàn)。
但是,我國建筑業(yè)仍然存在著法律法規(guī)體系不盡完善;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,生產(chǎn)能力過剩,市場供需失衡;市場秩序不良,交易行為不規(guī)范;生產(chǎn)方式落后,科技研發(fā)投入不足;資源和能源消耗大,人才嚴(yán)重缺乏等問題,行業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn),機遇與風(fēng)險并存。因此,加強對建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的研究,加大對建筑行業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)力度,指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略,無疑是十分必要的。
在此背景下,中國建筑業(yè)協(xié)會在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下,組織多家知名建筑業(yè)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu),形成產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的課題組,通過資料研究、走訪企業(yè)、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式進行調(diào)研,深入分析我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)總結(jié)我國建筑業(yè)改革開放30多年來的成就及目前存在的問題,提出促進我國建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策及措施建議,推出《中國建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策研究報告》(下稱《報告》)。
《報告》約60萬字,全面梳理了我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點圍繞國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,從建筑業(yè)經(jīng)營模式、市場狀況、行業(yè)規(guī)模、技術(shù)進步、節(jié)能減排、管理體制、人力資源體系等方面,回答了建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些政策措施以及通過哪些方法和步驟來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。《報告》還以國際化視野,從戰(zhàn)略高度比較分析了我國建筑業(yè)與建筑業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)存在的差距,提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有利于進一步完善我國建筑經(jīng)濟理論和產(chǎn)業(yè)政策體系。《報告》內(nèi)容全面、論述深刻、觀點鮮明、條理清晰,是廣大建筑業(yè)企業(yè)、政府機構(gòu)及投資咨詢機構(gòu)及時了解我國建筑行業(yè)發(fā)展情況,制定戰(zhàn)略決策不可或缺的重要參考資料。
