（2007年5月19日）
非常高興參加西部地區(qū)建工集團合作與發(fā)展研討會，四川省的有關領導也來出席，這是西部地區(qū)建筑企業(yè)的一次盛會。說明西部地區(qū)的建筑企業(yè)對于如何通過合作、聯(lián)合，在激烈競爭的形勢下求得發(fā)展，具有共同的強烈的愿望。剛才鄒省長對于建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展當中的地位，對于當前建筑市場和建筑業(yè)的狀況作了深刻的講話。借此機會，我也談點意見，或者說談點初步的想法，供大家參考。我重點講三個問題。
第一，如何看待當前西部地區(qū)建設領域的形勢。套用一句老話，是“機遇與挑戰(zhàn)并存，總體形勢嚴峻”。而“總體形勢嚴峻”是我想著重要講的一句話。這些年國民經(jīng)濟的快速發(fā)展實際上是靠兩大板塊，一個是固定資產(chǎn)投資，1998年大概是三萬多億元，不到四萬億。還不到十年的時間，去年已到了十萬億。另一個是出口，這些年出口對國民經(jīng)濟的拉動非常大。根據(jù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是改善民生的要求，我認為固定資產(chǎn)投資的拉動還會延續(xù)相當長一段時間，盡管增幅可能不一定年年這么大。因此，這是我們建筑企業(yè)一個好的機遇。另外，國家實行西部大開發(fā)的政策，也為我們西部建筑企業(yè)提供了一個廣闊的市場，首當其沖的就是西部地區(qū)的基礎設施建設，這是中央極為關注的。這些基礎設施建設都要靠建筑企業(yè)去完成，勢必就為建筑企業(yè)開辟了一個很好的市場。所以我認為目前有很好的機遇。但同時也確實面臨著很大的挑戰(zhàn)，我一向認為，這些年來建筑市場存在的諸多問題的根源在于生產(chǎn)能力嚴重過剩，供求矛盾嚴重失衡。由此導致了過度競爭、不良競爭，乃至于惡性競爭。前幾年，我曾在部黨組會上講過，建筑領域生產(chǎn)能力嚴重過剩、供求嚴重失衡是導致建筑市場混亂、工程質(zhì)量低下等一系列問題的基礎性原因。部黨組贊同我這個看法，在業(yè)內(nèi)也取得了廣泛的共識。行業(yè)里有個形象的說法，現(xiàn)在早就不是“僧多粥少”，而是“狼多肉少”了，這充分說明市場競爭的激烈程度和殘酷程度。激烈的競爭對建筑企業(yè)是個極大的考驗，發(fā)達地區(qū)企業(yè)實力雄厚，但市場卻相對狹小，無論是住宅還是基礎設施，接近飽和的程度比西部地區(qū)大大提前了。所以，在西部開發(fā)的大好形勢下，發(fā)達地區(qū)的企業(yè)早已虎視眈眈，摩拳擦掌，有的已經(jīng)長驅(qū)直入了。這對西部地區(qū)的建筑企業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們有的省建工集團被民營企業(yè)兼并了，這雖然不是壞事，但就這個建工集團而言，它消亡了。我認為，對今天在座的這些建筑企業(yè)特別是國營建工集團而言，說重一點，在今后五到十年，或者說更長一點的時間，是生死存亡、性命攸關的時期，作為一個企業(yè)，興衰在此一搏。我們西部地區(qū)建筑企業(yè)要有這樣一個清醒的認識：機遇和挑戰(zhàn)并存，總體形勢嚴峻。
第二，西部地區(qū)的建筑企業(yè)如何搞好。我對西部地區(qū)了解得很不夠，斗膽說幾句，算做在研討會上的發(fā)言吧！一家之言嘛，說錯了，大家批評指正。“轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，這是中央對于各行各業(yè)總的要求。西部的建筑企業(yè)怎么樣按照中央的要求去落實，我想說四句話：走改造升級之路，走合作聯(lián)合之路，走拓展經(jīng)營領域之路，走深化改革之路。
一是要走改造升級之路。我們現(xiàn)在說改造升級，往往都是指一個地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級。我認為在企業(yè)內(nèi)部，特別是像我們這樣大型的集團企業(yè)內(nèi)部也有一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的問題。大型企業(yè)集團的實力不能只是下屬二級企業(yè)、三級企業(yè)簡單的一加一式的疊加。現(xiàn)在我們很多大集團下面都有若干子公司，也是獨立法人，分別到市場上去競爭，這怎么能體現(xiàn)集團的整體優(yōu)勢？我經(jīng)常跟中建總公司討論這個問題，總公司下面有中建一局、二局，一直到八局，每個局下面還有子公司，其實這些子公司都是獨立法人，都有資質(zhì)，都各自為戰(zhàn)。如果集團都是這樣一種形式的話，怎么體現(xiàn)集團在資金、管理、技術方面的整體優(yōu)勢？怎么體現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)里面企業(yè)的優(yōu)化升級。我認為，當務之急是每個集團要很好地研究一下自己在今后若干年的發(fā)展戰(zhàn)略。是不是可以分成兩個方面，一個方面是集團整體要做大做強，積極開展工程總承包、項目總承包，有條件的企業(yè)要發(fā)展成為像國外那樣的大型工程公司。由于國家多年來的施工設計體制問題，設計單位不搞施工，施工單位不搞設計，這怎么能發(fā)展成大型工程公司呢？這就需要施工企業(yè)和設計企業(yè)聯(lián)合，填補、增強我們的設計能力，這是目前我們施工企業(yè)普遍薄弱的環(huán)節(jié)。集團公司的核心企業(yè)，或者下面有實力的子公司還應該增強融資的能力，增強設計的能力，往工程公司的方向發(fā)展，積極開展工程總承包、項目總承包，而不是只搞施工總承包，實現(xiàn)這個目標需要努力創(chuàng)造條件。另一個方面是我們應該積極地培育專、精、新、特的專業(yè)分包企業(yè)，這是我們行業(yè)的弱項，有的甚至是我們的缺項，把握好了，這就應該是我們西部建筑企業(yè)的商機，要大力培育、發(fā)展這類企業(yè)。專精新特這個詞不是我發(fā)明的，這在中央的文件上已多次說過，但是這種專精新特的企業(yè)，培育發(fā)展得不快。我舉個具體的例子，總理在今年的政府工作報告中特別提到要搞節(jié)能省地環(huán)保型建筑。我給大家介紹個情況，作為傳統(tǒng)建筑材料的秦磚漢瓦早就換代了，現(xiàn)在的城市建筑，不管是基礎設施還是房屋建筑，多數(shù)是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。這是極大進步，但與歐美發(fā)達國家相比，我國建筑用鋼和混凝土強度普遍低1-2個等級。據(jù)有關專家統(tǒng)計分析，如果我們將建筑用鋼強度提高一個等級，可以節(jié)約鋼材10%左右。將混凝土強度提高一個等級，可以節(jié)約混凝土用量30%左右。現(xiàn)在全國每年房屋建筑竣工面積達20億平方米，如果有十億平方米或者哪怕僅有五億平方米的建筑，改用高強度鋼筋、高性能混凝土，節(jié)能減排效果多大啊？西部地區(qū)的企業(yè)為什么不能帶個頭，率先采用新工藝和高性能材料，率先掌握這方面的技術、培養(yǎng)這方面的人才，從而成為自己的“一招鮮”呢？發(fā)展專精新特企業(yè)大有可為！因此，我們建筑企業(yè)首先要走改造升級之路，要從各自實際情況出發(fā)，有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，整體當然是要做大做強，具體怎么做，要有自己的路數(shù)，改造升級的模式和目標不可千篇一律。
二是要走合作聯(lián)合之路。西部地區(qū)的大型建筑集團，除了個別的，可能多數(shù)都是依靠政府的直接關懷，各自抱著本地區(qū)的一塊市場。我認為應該盡快打破這種落后的格局，采取一定形式、一定程度的聯(lián)合和合作，實現(xiàn)零投資擴張。現(xiàn)在國際上的那些大企業(yè)之間經(jīng)常進行兼并、聯(lián)合，而我們還都是各自搞各自的。相反，民營企業(yè)覺得這是一條路數(shù)，到各地去兼并國有建筑企業(yè)。它有幾大好處，一個是自己馬上就擴張了，另一個就是“買”了那個地方的市場。民營企業(yè)這方面的意識很強，而國有企業(yè)就沒這個意識，或者說比較弱一點。通過一定形式、一定程度的合作來應對激烈的競爭局面，這是市場競爭中普遍采取的一種策略，我認為這是大家需要很好研究的一個課題。
三是要走拓展經(jīng)營領域之路。像中國這樣的施工企業(yè)當時是學習蘇聯(lián)老大哥的產(chǎn)物，實質(zhì)上是政府的工程隊，我覺得從施工企業(yè)的優(yōu)勢出發(fā)，拓展經(jīng)營領域，大有可為，比如說房地產(chǎn)，比如說基礎設施，比如說進一步“走出去”。當年，強行規(guī)定施工企業(yè)不能搞房地產(chǎn)是歷史性的錯誤。當時沒有比建筑施工企業(yè)更適合搞房地產(chǎn)的了，不讓建筑企業(yè)搞，這莫名其妙嘛。再說設計，西部地區(qū)你們這些個集團為什么不把當?shù)氐脑O計院兼并了，擴展你的設計能力呢？大家都在說做強做大，怎么做強做大，你沒有點實際的思路你怎么就做強做大了呢，這是一。第二，關于總承包，不能籠統(tǒng)地講總承包，除施工總承包，還有工程總承包，就是從設計開始。還有項目總承包，就是連項目策劃都是我給你做，策劃、融資都是我做，那是項目總承包。我們現(xiàn)在基本都是施工總承包，受氣啊，受人盤剝啊，為什么我們利潤就這么低呢，為什么那個房地產(chǎn)業(yè)利潤就那么高呢？怎么才能往工程總承包甚至項目總承包這個方向發(fā)展呢？那才是真正做強做大。拓展經(jīng)營領域，全方位地進行合作、聯(lián)合，與設計單位、建材單位，都可以聯(lián)合。地區(qū)之間又有何不可呢？這是一個關鍵問題。希望大家認真研究。
還有就是要走出去，我不知道咱們西部地區(qū)走出去的多不多，前些日子俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會會長主動來和我們研究合作的事，很有希望。現(xiàn)在咱們中國建筑業(yè)企業(yè)要走出去，第一步要走出非洲，此前我們基本上就是在非洲嘛，不幸的是我們在非洲也搞了一些偽劣產(chǎn)品。咱們在座的各個集團在外面有項目的，你們好好派人去檢查檢查，別去丟這個人。總之，要大力拓展對外承包工程的地域，切實提高對外承包工程的質(zhì)量。
四是要走深化改革之路。建筑業(yè)是個競爭性很強的行業(yè)，政府是不可能大量注入投資的，我們應該勇于吸收私人資本，加快股份制改造的步伐，以產(chǎn)權(quán)改革來促進企業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理。
以上四個方面，請大家琢磨琢磨，目的就是轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，協(xié)會要為行業(yè)和企業(yè)服務。企業(yè)的需求是協(xié)會存在的基礎，因此協(xié)會要為企業(yè)服務，企業(yè)要依靠協(xié)會。這里講的依靠就是要運用協(xié)會這個平臺、這個NGO、這個非政府組織去替你們說話、辦事。為什么要協(xié)會？國外在市場經(jīng)濟發(fā)育起來后搞協(xié)會，無非是兩條。第一是維護全行業(yè)的利益，比如說在很多國家，資質(zhì)是協(xié)會管，外面企業(yè)都要往我這個行業(yè)里面鉆，大大地影響了我這個行業(yè)的效益，為了我這個行業(yè)的利益，我就要提高門檻，這跟國家利益也是不矛盾的。因為企業(yè)過多，勢必搞過度競爭、不良競爭，這就要影響質(zhì)量，就要出問題了。出于這兩個目的，一個是維權(quán)，一個是自律，企業(yè)才要自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會，所以我強調(diào)企業(yè)的需求，是協(xié)會存在的基礎。第二，協(xié)會的環(huán)境正在發(fā)生變化。中央在近幾年幾個重要的文件中，對協(xié)會的基本功能做了明確的規(guī)定。三句話，叫做提供服務，反映訴求，規(guī)范行為。這個對協(xié)會的工作定位，使我們工作的方向就非常明確了。另外，政府現(xiàn)在在轉(zhuǎn)變職能，政府轉(zhuǎn)變職能不是說一些具體的職能可以都不要，而是說有些不需要政府去做，那誰做呢？也不能真空，有的要市場做，有的就應該協(xié)會去做，所以我覺得現(xiàn)在情況有些變化，協(xié)會的工作條件恐怕會更好一些。當前協(xié)會要解決的最大的問題是什么呢？就是協(xié)會必須時時刻刻都要準確地了解企業(yè)需要協(xié)會做什么；企業(yè)要主動地驅(qū)使協(xié)會去替自己辦事。什么時候企業(yè)很自覺地知道我要協(xié)會去做什么事，我要主動地驅(qū)使協(xié)會替我們做事，我看那時候協(xié)會就成熟了一步，前進了一步。社會上的事情有的是政府管，有的是市場管，有的是這樣的社團去管。借今天這個機會我以協(xié)會的身份跟大家商量幾個事情，各個集團當前是不是能做這么幾件事情，一個是企業(yè)要給協(xié)會出題目、交任務，對協(xié)會的工作提出建議，創(chuàng)造條件。第二，要對協(xié)會的工作進行批評檢查，對協(xié)會的工作人員進行監(jiān)督。第三，拜托大家能夠積極完成協(xié)會根據(jù)行業(yè)的需求委托給企業(yè)的工作，希望大家能夠滿懷熱情積極地完成。我相信咱們政府、企業(yè)、協(xié)會，大家共同努力，明確思路，我們西部的施工企業(yè)一定能夠在今后的日子里取得更大的成績，我們協(xié)會一定為各位服好務。
謝謝大家。
