各位會(huì)議代表，今天很高興能參加由我司委托中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織召開的“全國建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作研討會(huì)”。參會(huì)的代表大都是企業(yè)從事技術(shù)管理工作的骨干。我們可以看到，協(xié)會(huì)換屆以后首先就召開了全國性科技創(chuàng)新與推廣工作研討會(huì)，表明新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視科技工作，所以說具有重要的意義。這次會(huì)議有兩大內(nèi)容，第一個(gè)是要表彰國家級工法和示范工程獲得榮譽(yù)的企業(yè)，第二是要研究討論如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式，推進(jìn)建筑業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作。這兩個(gè)內(nèi)容都是大家所關(guān)心的。下面我想借此機(jī)會(huì)就這方面工作的一些情況、設(shè)想和想法，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、關(guān)于建筑業(yè)科技創(chuàng)新方面的情況。
這些年來我國建筑業(yè)迅速的發(fā)展，是大家有目共睹的，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料，2005年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了34552億元，比2000年增加了1.76倍，平均每年以22.6%的速度增長;全年建筑業(yè)增加值為10134億元,比上年增長率16.6%，增幅高于我國的經(jīng)濟(jì)增長率（9.9%），占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5.5%；全年完成的房屋建筑竣工面積為23億平方米，比上年增加了9.9%。，其中住宅竣工面積為13億平方米，比上年增加6.4%。現(xiàn)在我們有資質(zhì)的企業(yè)是6萬多家，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)四千萬人，其中施工總承包企業(yè)達(dá)3.2萬個(gè)，從業(yè)人員2346萬人；專業(yè)承包企業(yè)2.6萬個(gè)，從業(yè)人員354萬人。
這幾年隨著建筑業(yè)的發(fā)展，以企業(yè)為主體的建筑業(yè)科技創(chuàng)新體系正在逐漸形成，使我國的工程建設(shè)的技術(shù)水平與國際水平的差距不斷地在縮短，這也是有目共睹的。從超高層大型建筑的設(shè)計(jì)施工到大跨度橋梁的設(shè)計(jì)施工技術(shù)，以及地下工程的盾構(gòu)施工技術(shù)等，都已經(jīng)達(dá)到甚至有的已經(jīng)超過了國際先進(jìn)水平。許多高大精尖的工程，如長江三峽大壩、青藏鐵路、杭州灣的跨海大橋、上海的東海大橋、各地的輕軌等建設(shè)，還有許多大型的公共建筑等，都是高質(zhì)量、高速度的完成了。
今天這個(gè)大會(huì)表彰了一批國家級工法和示范工程，實(shí)際上，也從另外一個(gè)方面反映了企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，是一個(gè)普及面和推廣面，也就是說，科技進(jìn)步不是僅僅停留在高大精尖的工程上，而是波及到全行業(yè)，在工法積累上，在示范工程應(yīng)用上，推廣面是很大的。國家級工法自1999年以來組織了四次申報(bào)，共581個(gè)項(xiàng)目，其中326項(xiàng)是被審定為國家級的工法。從工法開發(fā)應(yīng)用的效果來看，它對于促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)積累，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升我國的整體施工技術(shù)水平和工程科技含量，起了非常大的作用。從示范工程來說，是1994年開始搞的，12年間，建設(shè)部共組織完成了四批建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程共134項(xiàng)。應(yīng)該說示范工程的推廣應(yīng)用，提高了工程質(zhì)量，降低了能耗和材耗，縮短了工期，有效地推動(dòng)了我國建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高了建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。待會(huì)兒，張魯風(fēng)秘書長在他的報(bào)告當(dāng)中，對工法和示范工程的情況，會(huì)給大家談到，我就不細(xì)說了。這兩項(xiàng)工作是建設(shè)部組織推動(dòng)的，但具體的工作是委托中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)承辦，他們做了大量的工作，做得非常深、非常細(xì)，管理得也非常好。
這次選擇在河南開這個(gè)會(huì)，實(shí)際上是有所考慮的。主要是考慮到，河南是建筑業(yè)大省，特別是在工法和示范工程的推廣應(yīng)用方面，河南省是非常重視的，做了大量的工作。比如建設(shè)部去年下發(fā)了建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的通知后，河南省建設(shè)廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并專門成立了以何雄副廳長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，委托了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)的工作。同時(shí)還對自己省里的示范工程，制訂了管理辦法，對示范工程的立項(xiàng)條件、申報(bào)條件、示范工程范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)程序以及審批驗(yàn)收程序都做了明確的規(guī)定，組織開展了河南省的建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的申報(bào)、評選工作，通過示范工程的申報(bào)評選，帶動(dòng)了建筑業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
此外，河南省在推廣應(yīng)用新技術(shù)方面，還根據(jù)形勢的發(fā)展，按照國家關(guān)于建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，實(shí)施開展了節(jié)能方面的示范工程，狠抓了節(jié)能方面的新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。總之，河南這方面的工作做得不錯(cuò)，這是我們選在河南開這個(gè)會(huì)的重要原因。
下面我想介紹全國建筑業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的情況。根據(jù)我們掌握的情況，這幾年許多建筑業(yè)企業(yè)尤其是大的國有公司，在科技創(chuàng)新方面取得了可喜的進(jìn)步，形成了自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，去搶占市場的制高點(diǎn)，形成了差異化的競爭優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是許多企業(yè)加強(qiáng)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的運(yùn)用，如中國建筑工程總公司，他們自主編制了國內(nèi)建筑業(yè)第一套企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》，把一系列的科技創(chuàng)新成果、技術(shù)進(jìn)步成果，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范化；中國鐵路工程總公司，根據(jù)鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)，編制了《客運(yùn)專線鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《橋涵施工技術(shù)指南》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是許多企業(yè)加強(qiáng)了技術(shù)進(jìn)步的制度建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新落到實(shí)處。中國鐵路通信信號集團(tuán)公司先后出臺(tái)了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的規(guī)定，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理，科研項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，包括知識產(chǎn)權(quán)的管理，還有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理，都制訂了一系列的制度辦法，用制度來保證技術(shù)創(chuàng)新落到實(shí)處，有力地促進(jìn)了企業(yè)的科技發(fā)展與進(jìn)步。
三是各大企業(yè)加強(qiáng)了科研體系的建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新力量的發(fā)展。如中國冶金建設(shè)集團(tuán)，建立了以集團(tuán)技術(shù)中心為指導(dǎo)，以下屬子公司研發(fā)基地為基礎(chǔ)的分層次多科目的科技研發(fā)體系，集團(tuán)技術(shù)中心負(fù)責(zé)重大研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，下屬公司研發(fā)基地自行組織本企業(yè)或者是專業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，形成了集團(tuán)內(nèi)部母子公司科技研發(fā)力量相結(jié)合的技術(shù)進(jìn)步運(yùn)行體制，以及集團(tuán)內(nèi)部共享式推廣與市場化推廣相結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部共享，到市場上就是轉(zhuǎn)讓，這兩者相互結(jié)合。中國葛洲壩集團(tuán)建立了以國家認(rèn)可的企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)博士后科研工作站為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了一萬多人的專業(yè)配置合理的科技隊(duì)伍。上海建工集團(tuán)，在十五期間建立了國家級技術(shù)開發(fā)中心和博士后科研工作站，使集團(tuán)科研開發(fā)水平整體上了一個(gè)大的臺(tái)階，整體的技術(shù)力量更為雄厚。
四是各企業(yè)加大了科技研發(fā)的投入力度。中鐵集團(tuán)的科技投入逐年增加，2001年是0.8億元，2002年是1.08億元，2004年是2.4億元，去年達(dá)到了6.5億元，在國內(nèi)的建設(shè)行業(yè)中是領(lǐng)先的。上海隧道工程股份有限公司，他們研發(fā)的投入占企業(yè)總收入的比例，從2003年的5%提高到了2005年的8%，這個(gè)恐怕在一般的企業(yè)中是沒有的。這幾年各地的政府對發(fā)展建筑業(yè)科技方面也是一再提出科技研發(fā)的比例要在1.5%到2%左右，這是普遍提出的一個(gè)目標(biāo)，有的還沒有完全達(dá)到。上海隧道公司的比例已經(jīng)到了8%，這是十分可喜的。
五是許多企業(yè)加快了自主創(chuàng)新的步伐，像上海隧道工程股份公司，它成功研制了中國首臺(tái)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先行號地鐵盾構(gòu)，打破了洋盾構(gòu)在國內(nèi)地下施工一統(tǒng)天下的局面，該公司2005年承擔(dān)了國家863工程項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù)，就是盾構(gòu)地層適應(yīng)性設(shè)計(jì)理論方法和模擬試驗(yàn)平臺(tái)，以及盾構(gòu)隧道掘進(jìn)和施工輔助系統(tǒng)和導(dǎo)向技術(shù)的應(yīng)用及研究。我們的施工單位能拿到國家863項(xiàng)目的真是極少。這兩個(gè)課題已經(jīng)通過了驗(yàn)收。這家企業(yè)還完成了各項(xiàng)科技鑒定18項(xiàng)，各類獎(jiǎng)項(xiàng)8項(xiàng)，其中國家級的獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲專利授權(quán)13項(xiàng)，其中發(fā)明授權(quán)8項(xiàng)。上海隧道工程股份有限公司在科研的自主攻關(guān)上，促進(jìn)自主創(chuàng)新的步伐上，應(yīng)該是全行業(yè)領(lǐng)先的。中國鐵道建筑總公司，實(shí)行了引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，從國外引進(jìn)大型的自動(dòng)化養(yǎng)路機(jī)械先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)和國內(nèi)的六家科研單位橫向聯(lián)合進(jìn)行科研攻關(guān)，兩年多的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化的目標(biāo)，有兩項(xiàng)還獲得了專利，主要的產(chǎn)品推廣面達(dá)到了85%以上，從而引發(fā)了中國鐵路工務(wù)管理體制的變革，從原來的人工操作，人工養(yǎng)路，走上了機(jī)械化的道路，給養(yǎng)路提供了技術(shù)保證。
以上介紹的情況說明，我們建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的力量在加強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作取得了很大的成就。但是也應(yīng)該看到，我們建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的力度、科技的投入和工作的成效，在地區(qū)之間、部門之間、專業(yè)之間、企業(yè)之間還是有很大的差別，發(fā)展還很不平衡。我們建筑業(yè)的整體素質(zhì)，特別是技術(shù)素質(zhì)還是不高的，產(chǎn)業(yè)的增長方式多為粗放型的、外延性的，靠規(guī)模來發(fā)展。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技含量還是偏低的，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率還是比較低的。從目前的狀況來看，我們在技術(shù)進(jìn)步方面還存在四個(gè)方面的問題，第一個(gè)是市場競爭不夠規(guī)范，缺乏有效的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，無論我們從招投標(biāo)上來說，技術(shù)的含量恐怕分量不是很高。企業(yè)惡性的競爭導(dǎo)致了技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)反而難以在市場上拿到工程。所以市場競爭不夠規(guī)范，阻礙了技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。第二個(gè)是建筑企業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的機(jī)制還不完善，包括我們國家級的工法、示范工程。國家對企業(yè)提出這方面的要求，但是從企業(yè)自身來說，一種自我的激勵(lì)機(jī)制，自主要求開發(fā)推廣應(yīng)用這方面的機(jī)制來說，還不是很完善的。第三個(gè)就是建筑企業(yè)特別是中小企業(yè)的科技開發(fā)能力相對較弱，剛剛我說的五個(gè)方面的成效都是針對大企業(yè)說的，但是中小企業(yè)這個(gè)開發(fā)能力相對較弱，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)資金和研發(fā)人員相對不足，普遍缺少專利技術(shù)和專有技術(shù)。實(shí)際上對于中小企業(yè)，是不是一定要有研發(fā)的能力，是不是一定要有研發(fā)的人員，這個(gè)我們也在考慮當(dāng)中。我們將來的資質(zhì)對大的特級企業(yè)有這方面技術(shù)的規(guī)定，對中小的企業(yè)，在專業(yè)化施工方面，這個(gè)企業(yè)、這個(gè)專業(yè)怎么做精做專，從研發(fā)來說也是相對不足的。第四個(gè)存在的問題就是設(shè)計(jì)、施工這兩個(gè)階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是相互分離的，尤其包括信息網(wǎng)絡(luò)、電腦這方面，現(xiàn)在設(shè)計(jì)幾乎100%都由電腦軟件來做，但是軟件怎么跟我們施工來結(jié)合起來，現(xiàn)在往往是施工企業(yè)自己在開發(fā)，自己在應(yīng)用，與設(shè)計(jì)單位怎么協(xié)同，這方面怎么來結(jié)合沒有做到。從10年前就提出的，像設(shè)計(jì)施工一體化，設(shè)計(jì)施工的總承包到目前為止還是沒有很大的進(jìn)展，這實(shí)際上也使得許多科技創(chuàng)新成果得不到應(yīng)用。比如說現(xiàn)在實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，我就覺得不合理，因?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)院都做完了的，那施工單位的新工藝、新技術(shù)怎么來應(yīng)用新？所以這也是一個(gè)很大的制約因素。
二、關(guān)于下一步建筑業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)和主要政策措施。當(dāng)前我們正面臨全面建設(shè)小康社會(huì)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的一個(gè)新的歷史時(shí)期，到2020年要全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)。因此，我們建筑業(yè)面臨的建設(shè)任務(wù)是十分艱巨的，就房屋建筑來說，我們要以每年15億平方米的速度來進(jìn)行建設(shè)。還有市政、能源、交通、水利等各個(gè)方面都要上。另外，我們國家要走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的新路子，所以要靠建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作來提高建筑科技的含量。我們要為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是從大的方面來說。從行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的方面來說，加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，提高建筑科技的含量，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對和參與國際競爭的迫切需要。我國加入WTO后，施工應(yīng)該說兩年前已經(jīng)開放，設(shè)計(jì)今年年底要全面開放了，國際競爭越來越激烈了。所以我們自己本身，這個(gè)行業(yè)，建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高建筑業(yè)的科技含量，可以說已是迫在眉睫了。
為了推動(dòng)我國建設(shè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，今年七月，建設(shè)部專門召開了全國建設(shè)科技工作會(huì)議。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的意見》，也就是建設(shè)部2006年174號文件，這個(gè)文件提出了建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，通過技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快建筑工業(yè)化進(jìn)程，大幅度提升建筑品質(zhì)，有效節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)與建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。貫徹這個(gè)指導(dǎo)思想要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，一個(gè)是堅(jiān)持以構(gòu)建合理機(jī)制為目標(biāo)，以制訂技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策為手段，來推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。第二個(gè)是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，以市場需求為主要?jiǎng)恿Γa(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性的作用。第三個(gè)是堅(jiān)持以競爭促發(fā)展，在市場競爭特別是在參與國際市場競爭中提升核心競爭力。第四個(gè)是堅(jiān)持規(guī)范市場，營造有利于企業(yè)進(jìn)步與創(chuàng)新的政策和環(huán)境。建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目標(biāo)是五個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)就是基本形成與市場競爭相適應(yīng)的建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和工程項(xiàng)目組織管理方式。第二個(gè)是基本形成工程技術(shù)咨詢體系和知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的技術(shù)市場體系。第三個(gè)目標(biāo)是在主要工程技術(shù)領(lǐng)域，達(dá)到國際先進(jìn)水平，企業(yè)的研發(fā)能力和信息化水平有較大幅度的提高。第四個(gè)目標(biāo)就是培育一批具有國際競爭能力的工程總承包龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一大批中小型企業(yè)向?qū)！⒕⑻胤较虬l(fā)展。第五個(gè)目標(biāo)就是建筑業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到6～7個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。這就是我們提出的十一五期末，我們希望達(dá)到的目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們設(shè)想從7個(gè)方面來考慮一些政策措施：
1.建立健全建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體系，這個(gè)體系概括起來就是發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢”、構(gòu)建“四個(gè)系統(tǒng)”。四個(gè)優(yōu)勢，第一個(gè)是科研單位的工藝研發(fā)優(yōu)勢；第二個(gè)是高等院校多學(xué)科綜合研究的優(yōu)勢；第三個(gè)是施工企業(yè)深化設(shè)計(jì)的優(yōu)勢；第四個(gè)是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工程化能力優(yōu)勢。構(gòu)建四個(gè)系統(tǒng)，第一個(gè)是建立和完善以高校和科研單位為主體的基礎(chǔ)研究開發(fā)系統(tǒng)；第二個(gè)系統(tǒng)是以建筑施工企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為主體的建筑技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)；第三個(gè)系統(tǒng)是以相關(guān)教育培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)為主體的中介服務(wù)系統(tǒng)；第四個(gè)系統(tǒng)是以政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的支持協(xié)調(diào)系統(tǒng)。最終是形成一個(gè)以市場為紐帶，以法律法規(guī)和政策引導(dǎo)為主要調(diào)控手段，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢中介服務(wù)緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
2.改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)的組織管理方式。我們設(shè)想在三個(gè)方面進(jìn)行改革：一是逐步改變設(shè)計(jì)施工脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)環(huán)節(jié)的互相滲透，提高工程建設(shè)整體效益和水平。就是說，工程設(shè)計(jì)企業(yè)要強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)能力；施工企業(yè)特別是大型施工企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)能力，發(fā)展各類專業(yè)施工詳圖的集成設(shè)計(jì)能力。同時(shí)要發(fā)展兼具設(shè)計(jì)與施工能力的專業(yè)承包公司，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)相結(jié)合與發(fā)展。二是在積極推行工程化設(shè)計(jì)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)以初步設(shè)計(jì)文件作為招標(biāo)文件的編制依據(jù)，采用工程量清單的招標(biāo)方式，通過招標(biāo)選擇工程總承包的企業(yè)，企業(yè)中標(biāo)后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，實(shí)行總承包，全面承擔(dān)質(zhì)量、工期、造價(jià)的控制責(zé)任。三是政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共建筑以及國有企業(yè)控股投資的大型工業(yè)交通項(xiàng)目，我們想應(yīng)當(dāng)率先實(shí)行含施工圖設(shè)計(jì)的工程總承包的方式，率先推行優(yōu)化設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢，這方面我們今年先做些調(diào)研，明年想搞一些試點(diǎn)，再進(jìn)一步推開。
3.引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)走新型工業(yè)化的道路。這個(gè)主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面，一個(gè)是推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物的使用壽命；第二個(gè)是大力發(fā)展整體裝備式的結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高建筑構(gòu)建物的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化的程度，全面提升施工現(xiàn)場裝配和機(jī)械化生產(chǎn)能力，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；第三個(gè)是逐步推廣綠色施工技術(shù)。減少施工對環(huán)境的負(fù)面影響，創(chuàng)建節(jié)約型的工地，在施工過程當(dāng)中，節(jié)約使用資源，降低建筑施工的能耗；第四個(gè)是推動(dòng)施工總承包企業(yè)充分利用信息技術(shù)，提高項(xiàng)目管理的能力，專業(yè)承包企業(yè)大力提高開發(fā)專有技術(shù)和產(chǎn)品，形成設(shè)計(jì)、施工、安全一體化的服務(wù)優(yōu)勢，勞務(wù)分包企業(yè)重點(diǎn)是改進(jìn)施工工藝，推廣應(yīng)用各類專用小型施工工具，減少手工操作，減輕操作人員強(qiáng)度，也就是說，各類企業(yè)根據(jù)各自的情況來實(shí)施新型工業(yè)化道路。
4.加強(qiáng)建筑業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，這主要是體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是通過政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等，支持企業(yè)開展面向工程實(shí)際、面向市場需求的技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的研究，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技的投入；第二是加快開發(fā)和推廣應(yīng)用能夠促進(jìn)我國建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù)，加強(qiáng)系統(tǒng)的集成研究，我們今年準(zhǔn)備重點(diǎn)在地鐵的軌道交通關(guān)鍵技術(shù)上加強(qiáng)集成研究，七月份我們已經(jīng)召開了總的課題組會(huì)議，全國十幾家的單位參加了，我們正在與科技部協(xié)商，將這個(gè)課題納入“十一五”國家科研規(guī)劃，爭取2000萬科研經(jīng)費(fèi)，來進(jìn)行這方面的集成研究；第三是把政府投資的工程項(xiàng)目，作為建筑業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣的一個(gè)重要平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
5.發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新中的促進(jìn)作用。我們想從三個(gè)方面來考慮，第一個(gè)是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的體制，加快創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化過程，充分利用社會(huì)的力量，加大資金的投入，加強(qiáng)前期的研究，縮短編制的周期，以先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。第二是對于沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在工程上已經(jīng)采用的新技術(shù)、新材料為了確保工程的質(zhì)量安全，各地的主管部門要制定有關(guān)的規(guī)定并及時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)論證和工程的試點(diǎn)，而不是說因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)就不能用；第三要及時(shí)地發(fā)布強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的目錄。剛才王總講了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是技術(shù)含量最高的，國家標(biāo)準(zhǔn)是最基本的，所以必須是強(qiáng)制性的，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都要高于國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要積累這方面的標(biāo)準(zhǔn)，下一步可能在企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)里頭要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工法和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，如果企業(yè)自己有標(biāo)準(zhǔn)的話，并且你的標(biāo)準(zhǔn)比國標(biāo)、比行標(biāo)還要高，說明你的技術(shù)能力還是可以的，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)里作為一個(gè)加分的條件。
6.加快人力資源的開發(fā)與整合。一個(gè)是建立健全從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，并通過市場的供求關(guān)系和技術(shù)人員的合理流動(dòng)，來調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。另外職工的考評制度，也要進(jìn)一步加強(qiáng)，我們前不久剛剛舉行了全國青工技術(shù)大賽，從這件事我們也看到了，工人學(xué)技術(shù)的愿望要求是很強(qiáng)的。但是政府在政策制訂上，包括我們考試的收費(fèi)上，還是有一定的問題，所以我們今年也想把技工的考核、培訓(xùn)、收費(fèi)作為解決農(nóng)民工問題的一項(xiàng)措施，使農(nóng)民工真正在技能操作上得到提高，這也有利于我們企業(yè)的發(fā)展，也有利于工程質(zhì)量和安全水平的提高；第二個(gè)就是引導(dǎo)企業(yè)制定自己的人才戰(zhàn)略，形成一支由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加快培養(yǎng)國際市場需要的懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，并采取行之有效的各種激勵(lì)方式來吸引留住人才，以提高企業(yè)的競爭力。
7.政府要完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的配套政策。就是要按照政府規(guī)范市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)改革發(fā)展這么一個(gè)基本思路，來營造一個(gè)有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境，提高企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的核心競爭力。為此，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：一個(gè)是逐步建立科學(xué)有效的市場準(zhǔn)入制度，在企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)的管理、技術(shù)、科技創(chuàng)新的內(nèi)容；第二個(gè)是在工程項(xiàng)目的招標(biāo)中，要將技術(shù)的先進(jìn)性與適應(yīng)性作為評標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，而不是把技術(shù)當(dāng)成是可有可無的，也就是要提高招投標(biāo)中的技術(shù)含量；第三個(gè)就是在政府投資的工程上，國內(nèi)企業(yè)如果具有工程需要的主要專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，應(yīng)優(yōu)先讓國內(nèi)企業(yè)來做，這樣有利于推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新；第四個(gè)是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中的推動(dòng)作用，引導(dǎo)支持行業(yè)各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體在組織各類優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、先進(jìn)個(gè)人的評選表彰中，將技術(shù)創(chuàng)新水平作為主要的指標(biāo)，以確保獎(jiǎng)項(xiàng)的科技含量；第五個(gè)要建立以專利、專有技術(shù)和工法為主要內(nèi)容的建筑業(yè)技術(shù)指標(biāo)評價(jià)體系，開展建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平的評價(jià)活動(dòng)。去年我們組織了以中國建筑科學(xué)研究院為主的相關(guān)企業(yè)，搞了一個(gè)建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平評價(jià)的指標(biāo)體系，從今年下半年開始，將委托中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)按照這個(gè)評價(jià)體系，率先在具有特級和一級工程總承包企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以此來進(jìn)一步激勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
各位代表、同志們，全面貫徹落實(shí)“十一五”建設(shè)科技工作目標(biāo)任務(wù)以及《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，是我們的神圣使命。我們一定要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、堅(jiān)持改革、開拓進(jìn)取，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新能力建設(shè)，依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為我國建筑業(yè)振興和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
