2015 年11 月17 日
同志們、朋友們:
很高興出席2014～2015 年度中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）表彰大會(huì)，這是全國(guó)建筑業(yè)的一次盛會(huì)，我謹(jǐn)代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及陳政高部長(zhǎng)，向獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)者們表示熱烈的祝賀。
魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建設(shè)行業(yè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)。魯班獎(jiǎng)的評(píng)選在建筑行業(yè)建立了一種文化氛圍，這種文化氛圍就是要弘揚(yáng)精益求精、追求卓越的魯班精神，通過(guò)創(chuàng)建工程精品，樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮精品工程的示范作用，推廣應(yīng)用典型案例的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而帶動(dòng)全行業(yè)管理水平、質(zhì)量水平普遍提高。多年來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)在魯班獎(jiǎng)評(píng)選過(guò)程中，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、優(yōu)中選優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的評(píng)選，將代表參評(píng)地區(qū)、行業(yè)當(dāng)前最高質(zhì)量水平的工程遴選出來(lái)，授予魯班獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。29 年來(lái)，共評(píng)選出2040 項(xiàng)。這項(xiàng)工作對(duì)推動(dòng)我國(guó)工程質(zhì)量管理水平的不斷提高，起到了重要的示范引領(lǐng)作用。
大家知道，剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、發(fā)展速度趨緩的形勢(shì)下，建筑企業(yè)的領(lǐng)軍者們都在深入思考，如何面對(duì)新挑戰(zhàn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高質(zhì)量和效益，如何抓住城鎮(zhèn)化、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
下面我就進(jìn)一步抓好工程質(zhì)量安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、圍繞工程質(zhì)量安全主題，不斷深化改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
質(zhì)量安全是企業(yè)永恒的主題，工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)都非常重視，必須常抓不懈。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升，部里于去年九月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，從目前來(lái)看，這項(xiàng)活動(dòng)社會(huì)反響良好，取得了階段性成果，對(duì)下一步系統(tǒng)性、科學(xué)性規(guī)范建筑市場(chǎng)、促進(jìn)工程質(zhì)量的提高起到了積極的作用，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在座的企業(yè)是行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，在質(zhì)量安全管理方面有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，并借助信息化手段推廣應(yīng)用到企業(yè)、項(xiàng)目管理上去。進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全保證體系、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量和安全意識(shí)。嚴(yán)格按質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織、實(shí)施、監(jiān)控工程的建造過(guò)程。通過(guò)信息化手段深入改造傳統(tǒng)建造方式和管理模式，大力推廣先進(jìn)的建造技術(shù)，積極應(yīng)用減量化、資源化、再循環(huán)、再利用、再制造等綠色環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展低碳、清潔、高效的建造模式，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，從而促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的普遍提高。
去年部里出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》中明確指出要統(tǒng)籌規(guī)劃建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和路徑，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系、建筑設(shè)計(jì)、部品構(gòu)件配件生產(chǎn)、施工、主體裝修集成等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，制定完善有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織編制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，指導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化部品構(gòu)件體系，建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度，鼓勵(lì)各地制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政、金融、稅收、土地等方面激勵(lì)政策。我相信，用不了多久，今天在座的獲獎(jiǎng)單位中，很快就會(huì)涌現(xiàn)出一批引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)。
二、以提高建筑工人技能水平為重點(diǎn)，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
一線作業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程質(zhì)量的水平，再嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，如果沒(méi)有高素質(zhì)的工人去實(shí)施，其工程質(zhì)量也難以保障。當(dāng)前我們建筑業(yè)一線作業(yè)人員主要還是農(nóng)民工，存在著年齡偏大、流動(dòng)性大、技能水平不高等諸多問(wèn)題，制約著建筑業(yè)的發(fā)展，影響了工程質(zhì)量水平的提高。因此，工人的技能水平必須要提上去，這就需要政府、企業(yè)、社會(huì)力量各方的共同努力。從政府層面講，要不斷完善技能培訓(xùn)體系，制定統(tǒng)一的技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過(guò)本地優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼等方式做好工人從業(yè)間的培訓(xùn)工作。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)起工人技能培訓(xùn)的主體責(zé)任，采取工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，重點(diǎn)做好工人崗前培訓(xùn)和技能集中培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與建筑工人的培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技能學(xué)校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，采用校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、創(chuàng)建實(shí)踐基地等方式為建筑業(yè)輸送更多合格的產(chǎn)業(yè)工人。
同時(shí)，我們還要改革用工制度，建立以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體，勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的多元化用工方式，鼓勵(lì)有一定管理能力的高技能班組長(zhǎng)，借助結(jié)合社會(huì)力量，特別是商務(wù)和法律力量，來(lái)組建小微的專業(yè)作業(yè)公司，規(guī)范用工企業(yè)行為，推進(jìn)企業(yè)用工實(shí)名制管理，最終實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、知識(shí)化、技能化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo)。我們所有的工人都要不同層次的進(jìn)入公司，培養(yǎng)一批真正建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，我相信在座的建筑企業(yè)有能力也有魄力，有責(zé)任也有使命感，為我們培養(yǎng)一批真正的大國(guó)工匠、當(dāng)代魯班。
三、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)通過(guò)三十年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界第二，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。建筑業(yè)是典型的投資驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，建筑業(yè)必須以質(zhì)量為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能走出困境。要以信息技術(shù)為支撐，以技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新為手段，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目的，在建造技術(shù)、管理方式、運(yùn)營(yíng)模式上有所創(chuàng)新、有所突破。
要以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，切實(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，扭轉(zhuǎn)重制造輕研發(fā)、重引進(jìn)輕消化、重模仿輕創(chuàng)新的狀況。積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善工程質(zhì)量，提升工程的品牌效益和服務(wù)水平，研究開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、建造運(yùn)維全過(guò)程的BIM 應(yīng)用，誰(shuí)掌握了BIM 技術(shù)誰(shuí)就贏得了未來(lái)市場(chǎng)。就質(zhì)量發(fā)展而言，必須以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，全面推進(jìn)質(zhì)量科技創(chuàng)新、質(zhì)量文化創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量效益并重的發(fā)展模式。
同志們，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為我國(guó)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。今天取得的成績(jī)已成為輝煌的歷史，希望大家戒驕戒躁，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我國(guó)建筑業(yè)的改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
