近日，江蘇省海門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后巡查制度，并向局機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)和解釋。大家反映，這3個(gè)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、措施下得實(shí)，如3把“鎖”，確保標(biāo)后工程建設(shè)項(xiàng)目不出事。
為進(jìn)一步規(guī)范各類工程的建設(shè)行為，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)后管理，確保依法建設(shè)、誠(chéng)信履約，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的發(fā)生，使民生工程真正成為民心工程、廉潔工程，海門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局今年3月專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過認(rèn)真梳理和總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他們進(jìn)一步預(yù)見和判斷出工程建設(shè)中廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和現(xiàn)象，認(rèn)為建設(shè)工程標(biāo)后的非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借資質(zhì)掛靠、擅自變更、偷工減料、粗制濫造等行為是滋生腐敗的溫床，表現(xiàn)形式往往是權(quán)錢交易或權(quán)權(quán)交易。為最大限度地減少和消除這種風(fēng)險(xiǎn)，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”，對(duì)全系統(tǒng)黨員干部的保護(hù)、監(jiān)管措施落實(shí)到實(shí)處，該局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際制訂了這3項(xiàng)規(guī)章制度。
工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理辦法重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)合同訂立、施工分包、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程變更、資金使用和竣工結(jié)算6個(gè)方面的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法明確指出，工程設(shè)計(jì)變更、材料與設(shè)備的換用、工程量和費(fèi)用增減、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變及其他涉及造價(jià)的變更，暫定材料、新型材料價(jià)格的簽證，由施工方以外原因引起的涉及工程費(fèi)用變化的施工組織設(shè)計(jì)變更和其他變更，應(yīng)如實(shí)填報(bào)審批表，由相關(guān)單位簽署意見后，嚴(yán)格按照審批程序、審批權(quán)限報(bào)批。為此，在海門市紀(jì)檢部門的支持下，組織了由建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察、專項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)等組成的聯(lián)動(dòng)審批機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目變更未按審批權(quán)限的程序報(bào)批或未及時(shí)報(bào)批的，將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，其損失由負(fù)責(zé)人承擔(dān)，違反法律、法規(guī)的，將依法予以查處。
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后的監(jiān)管，海門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管巡查組，由局派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局紀(jì)檢、法制、財(cái)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，分別對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的市政路橋、綠化、路燈、弱電管線、安置房建設(shè)等工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施巡查。重點(diǎn)巡查合同管理、施工監(jiān)理、工程變更、物資采購(gòu)、資金管理、竣工驗(yàn)收6個(gè)方面情況，每季度至少組織一次巡查活動(dòng)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的一般問題督促整改，嚴(yán)重違法違規(guī)的移送相關(guān)職能部門處理，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門及人員實(shí)施責(zé)任追究。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
