今后，江西省新建農(nóng)房將嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊；不準超出宅基地面積標準建設(shè),提倡建設(shè)雙拼式、聯(lián)排式住宅，鼓勵建設(shè)公寓式住宅……這是江西省人民政府辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于切實加強農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）中“八不準”的部分內(nèi)容。《通知》進一步規(guī)范了農(nóng)村住房建設(shè)秩序，加強了農(nóng)村住房建設(shè)管理，為農(nóng)村住房建設(shè)上緊弦。
《通知》明確提出，不準違反規(guī)劃選址建房。農(nóng)村住房建設(shè)必須嚴格按城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行，不按規(guī)劃選址的，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理等部門不得辦理審批手續(xù)。規(guī)劃已納入撤并范圍的村莊，除危房改造外，停止審批新建、擴建、改建住房。
不準突破年度新增建設(shè)用地計劃審批建房。按照集約節(jié)約用地的總體要求，嚴格執(zhí)行宅基地申請條件，在分解年度新增建設(shè)用地計劃指標時，切實保障合理的農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計劃需求，且應加強農(nóng)村住房建設(shè)用地的總量控制。
《通知》重點強調(diào)，不準非法占用耕地建房。新建住房要盡可能利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。確需占用耕地建設(shè)住房的必須嚴格履行審批手續(xù)和“占一補一”，堅決杜絕亂占濫用耕地建房，禁止占用基本農(nóng)田建設(shè)住房。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊（經(jīng)核定的不可移動文物和歷史建筑除外），鼓勵在原址按規(guī)劃要求拆舊房建新房。易地新建住房先拆后建的，優(yōu)先安排宅基地；易地新建住房先建后拆的，建房戶應在與村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的協(xié)議中作出承諾，并在新建住房竣工后6個月內(nèi)自行拆除原有的住房。開展空心村整治工作，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，對因新建、遷居等原因空出的農(nóng)村舊宅基地，由村民委員會收回后統(tǒng)一安排使用。
不準超宅基地面積標準建房。新建住房確需占用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶宅基地面積不得超過180平方米；因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的，每戶宅基地面積不得超過240平方米。市、縣（區(qū)）人民政府可以在以上限額內(nèi)制訂具體標準。要大力提倡建設(shè)雙拼式、聯(lián)排式住宅，有條件的地方鼓勵建設(shè)公寓式住宅。
在農(nóng)村住房建設(shè)安全方面，《通知》要求，不準在地質(zhì)災害區(qū)等危險區(qū)域建房。農(nóng)村新建住房應避開可能出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，避開風口和可能出現(xiàn)山洪或被洪水淹沒的地段，避開各類保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)，避免被鐵路、過境公路、高壓輸電線路穿越。抗震設(shè)防地區(qū)，建設(shè)住房不準使用不符合抗震要求的材料制作樓面和屋面；地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村民需就地質(zhì)災害預防等事項向縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門進行技術(shù)咨詢；堤防、防護堤和水利工程管理范圍內(nèi)不得建設(shè)住房，已建住房要逐步拆除，確保水利工程和群眾生命財產(chǎn)安全。
不準違反質(zhì)量安全要求建房。抓緊建立農(nóng)村住房建設(shè)許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案和農(nóng)村建筑工匠管理等制度。縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導，指導落實農(nóng)村住房建設(shè)各方的質(zhì)量安全責任，指導建房戶組織竣工驗收，杜絕質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。
此外，《通知》還要求，不準破壞生態(tài)環(huán)境建房，農(nóng)村住房建設(shè)要嚴格保護自然生態(tài)環(huán)境，最大限度地減少破壞自然山體、水體、植被等。不準損毀歷史文化遺存建房，農(nóng)村住房建設(shè)不得擅自拆除或損毀歷史文化遺存，在歷史文化名鎮(zhèn)名村的核心保護區(qū)內(nèi)不得新建、擴建、改建住房，在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴建、改建住房，應當符合歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。（中國建設(shè)報）
