日前，山東省濟(jì)南市出臺(tái)農(nóng)民工權(quán)益保障、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)三項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，推出五大措施，為農(nóng)民工提供更多的保障和支持。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)“一書(shū)兩金一卡”(即目標(biāo)責(zé)任書(shū)、工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金以及實(shí)名制工資卡)制度和建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度。
濟(jì)南市是農(nóng)民工聚集較多的城市，共有150多萬(wàn)農(nóng)民工，主要分布在建筑、制造、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)。他們，為城市建設(shè)和發(fā)展出了力、流了汗，是一個(gè)需要社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)的群體。
五大措施為，在農(nóng)民工權(quán)益保障方面，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，建筑等流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到65%以上；農(nóng)民工工資提高到合理水平，基本無(wú)拖欠。提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。將勞動(dòng)合同簽訂率列入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)體系，定期開(kāi)展以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)用工。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案制度，整合勞動(dòng)用工備案及就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)管理。
推進(jìn)農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)，確保足額支付。認(rèn)真貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線(xiàn)，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，以農(nóng)民工集中的中小企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，并進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，建立工會(huì)組織的企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商。
繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范勞務(wù)派遣用工工作，完善勞務(wù)派遣行政許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工行為。用人單位依法使用被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過(guò)用工總數(shù)的10%。對(duì)企業(yè)用工情況加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，將開(kāi)展農(nóng)民工同工同酬專(zhuān)項(xiàng)檢查與工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)同工同酬。
推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，用人單位要為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工辦理“五險(xiǎn)”，鼓勵(lì)靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。
改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度，對(duì)高危行業(yè)、中小企業(yè)一線(xiàn)操作的農(nóng)民工強(qiáng)化安全生產(chǎn)、職業(yè)健康培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和技能。
為保障這些措施的順利實(shí)施，濟(jì)南市提出三項(xiàng)要求，一是加強(qiáng)用工主體和執(zhí)法主體培訓(xùn)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)每年要組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)使用農(nóng)民工較多尤其是在農(nóng)民工權(quán)益保障方面存在問(wèn)題較多的用人單位，加大培訓(xùn)力度，提高其依法保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的意識(shí)和水平。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”管理，實(shí)現(xiàn)各縣(市)區(qū)全覆蓋。三是建立信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、足額支付工資和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益受處罰單位，及時(shí)通過(guò)信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。（建筑時(shí)報(bào)）
