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天津全力推動工程質(zhì)量治理兩年行動

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  • 發(fā)布時間:2015-01-09
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  天津全力推動工程質(zhì)量治理兩年行動的深入開展,通過進一步規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”,促進全市建設(shè)項目工程質(zhì)量水平的提升。
  天津工程質(zhì)量專項治理工作狠抓六項重點任務(wù):全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為,健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,積極推動全市建筑產(chǎn)業(yè)化進程,深化建筑市場信用體系建設(shè),進一步健全勞務(wù)用工管理體系。行動重點是全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制以及嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等市場違法行為。
  天津?qū)こ藤|(zhì)量專項治理工作的三點要求:一是各級行政主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署籌劃。各區(qū)縣建委要向區(qū)政府報告全市工程質(zhì)量專項治理工作部署,成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),由一把手親自掛帥,結(jié)合自身情況制定工作方案,立即部署,并推動工作的開展。建立一支強有力的執(zhí)法隊伍,市建委將對各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)情況和執(zhí)法力量情況進行督察,在人員培訓(xùn)等方面進行指導(dǎo),并在經(jīng)費保障方面給予支持。二是各級監(jiān)察人員要秉公執(zhí)法,不辱使命。市區(qū)兩級建設(shè)監(jiān)察人員要高效履職盡責(zé),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認真總結(jié)研究市場和現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高執(zhí)法水平;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要敢于直面矛盾、叫真碰硬,嚴厲處罰,決不手軟;同時,還要時刻自警、自省、慎獨、慎微,模范遵守各項工作紀律和廉政規(guī)定。三是市場五方主體責(zé)任人要做到知法守法、嚴格自律。建設(shè)單位要對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,嚴格履行基本建設(shè)程序,不得將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人,不得肢解發(fā)包工程。勘察設(shè)計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵和基礎(chǔ),勘察設(shè)計企業(yè)要自覺杜絕行業(yè)存在的不規(guī)范競爭、掛靠設(shè)計、違規(guī)變更注冊關(guān)系等行為,嚴格執(zhí)行國家強制性標準和設(shè)計規(guī)范,提高勘察質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量。項目經(jīng)理是整個工程的關(guān)鍵崗位,也是工程質(zhì)量管控的核心,各施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行項目班子實名配置管理,選好配好項目經(jīng)理及各管理崗位人員,不折不扣地按照“項目經(jīng)理責(zé)任十項規(guī)定”開展工作,切實落實好質(zhì)量安全責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)要落實好建設(shè)項目監(jiān)理實名制,按照工程項目實際情況配備具有相應(yīng)技術(shù)和能力的監(jiān)理人員,全過程地盯好施工建設(shè)的每個環(huán)節(jié),對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和重大風(fēng)險源實施旁站監(jiān)理,嚴格落實監(jiān)理工程師報告制度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見并督促整改。
  天津工程質(zhì)量專項治理工作明確規(guī)定,工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi),凡發(fā)生工程質(zhì)量事故,發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題,或由于勘察、設(shè)計、施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的,要追究五方主體項目負責(zé)人的責(zé)任,并且是終身責(zé)任。這是天津市首次明確了建筑工程領(lǐng)域工程質(zhì)量問題的具體責(zé)任人,明確了如何追究相關(guān)責(zé)任。同時,為根治轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場頑疾,重點對違法發(fā)包有8種情形、轉(zhuǎn)包有7種情形、違法分包有8種情形、掛靠有8種情形要從認定進行界定。通過開展市區(qū)兩級的全面檢查,把法網(wǎng)織密、織細,讓一切違法違規(guī)行為無所遁形。一旦認定存在的市場違法違規(guī)行為,將采取嚴懲重罰來處理,經(jīng)濟處罰和行政處罰都將比以往更嚴厲,企業(yè)的招投標和資質(zhì)將受到影響,個人的執(zhí)業(yè)和注冊將被限制。要在全市逐步建立起社會監(jiān)督機制,對被查處的違法行為單位和人員,一律在信用信息平臺和新聞媒體上曝光,并通過設(shè)立投訴舉報電話和信箱的方式,吸引群眾廣泛參與,發(fā)揮監(jiān)督作用。(中國建設(shè)報)
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