日前,浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳等部門就“在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作(PPP)模式”聯(lián)合出臺了實(shí)施意見,提出3種合作方式。
根據(jù)意見,對于經(jīng)營收費(fèi)能夠滿足投資運(yùn)營成本的項(xiàng)目,如城鎮(zhèn)供水、城市燃?xì)獾软?xiàng)目,可采取合資合作的方式;對于經(jīng)營收費(fèi)不足、仍需政府適當(dāng)補(bǔ)貼的,如污水處理、地下綜合管廊建設(shè)等項(xiàng)目,可采取合資合作和政府購買服務(wù)相結(jié)合的方式;對于主要依靠政府付費(fèi)的,如城鎮(zhèn)排水管線等項(xiàng)目,可采取政府購買服務(wù)的方式。
浙江省要求,各地應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目的實(shí)施,按照建立PPP項(xiàng)目庫、做好前期論證和準(zhǔn)備工作、選擇合作伙伴、籌組項(xiàng)目公司、完善項(xiàng)目合同、建立監(jiān)管和績效評價機(jī)制以及風(fēng)險防范和退出機(jī)制等步驟有序推進(jìn)。同時,建立部門聯(lián)席會議制度等工作機(jī)制,明確各部門責(zé)任。
浙江省還提出了相關(guān)支持措施。簡化項(xiàng)目審核流程,建立聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制;多種方式保障用地,對符合《劃撥用地目錄》的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按劃撥方式供地,經(jīng)營性項(xiàng)目以有償方式供地,PPP項(xiàng)目合同經(jīng)營期滿后,公共設(shè)施連同土地使用權(quán)一并移交政府;完善價格形成機(jī)制,列入政府定價目錄的,執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價,未列入的,一律由市場決定價格;落實(shí)稅費(fèi)支持政策,按照規(guī)定,免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,對于已實(shí)施的試點(diǎn)項(xiàng)目將給予適當(dāng)資金支持。(中國建設(shè)報)
