編者按:
根據(jù)2016年7月印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)督查的通知》(建規(guī)[2016]642號(hào)),我部組織32個(gè)督查組于去年11至12月,分別對32個(gè)省(區(qū)、市)開展了全國城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)督查。現(xiàn)摘選督查報(bào)告供各地參考,交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法。以下是第十四督查組對浙江省工作開展情況的匯報(bào)。
根據(jù)督查組現(xiàn)場檢查及暗訪情況來看,浙江省違法建設(shè)治理工作走在了全國前列,取得了良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果,基本做到了新增違法建設(shè)零增長、具備了建成區(qū)現(xiàn)狀違法建設(shè)提前清零的條件。浙江省違法建設(shè)治理工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是“拆違不能停歇,否則就會(huì)失去公平正義”。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平一直走在全國前列,現(xiàn)在又將經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級和加強(qiáng)民生建設(shè)、提高社會(huì)治理能力擺上了工作日程。從2013年開展“三改一拆”以來,違法建設(shè)這個(gè)頑疾也得到有效治理。省委、省政府提出“絕不把違章建筑帶入全面小康”、“到2020年底實(shí)現(xiàn)縣縣基本無違建,實(shí)現(xiàn)基本無違建省”的總要求,既體現(xiàn)了堅(jiān)持拆違不停歇、堅(jiān)持公平正義的決心,也是對社會(huì)治理現(xiàn)代化和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的要求。全社會(huì)加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作,是全面建成小康社會(huì)和加速社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。
二是“人聚在一起是聚會(huì),心聚在一起是團(tuán)隊(duì)”。浙江省違法建設(shè)治理成績的取得,得益于上下齊心,團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。治違工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,讓全省違建不存在治理差異,讓違建戶不存在攀比心理。浙江省治違工作體制機(jī)制健全、權(quán)責(zé)分明,讓想干事、能干事的干部脫穎而出,全省各縣(市、區(qū))呈現(xiàn)出比學(xué)趕超、你追我趕的良性競爭局面。尤其是各個(gè)治違辦公室不是簡單地抽調(diào)部門人員的聚集,而是樹立了共同目標(biāo)、有著良好激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。“人心齊、泰山移”,頑疾的治理離不開有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。
三是浙江治違體現(xiàn)出了“江南文化中的堅(jiān)韌、勇敢與智慧”。浙江省“三改一拆”工作迎難而上,直面矛盾,堅(jiān)持不懈,始終高壓。其拆違態(tài)度一以貫之,堅(jiān)持“一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底、一個(gè)政策貫徹到底”,對涉及的違法建筑不論什么背景,均堅(jiān)持同樣的處置標(biāo)準(zhǔn),沒有法外之地。其分類處置較之多地做法更為細(xì)分、更為精巧,體現(xiàn)了尊重歷史,智慧巧妙地解決了效率和法治的問題。大唐鎮(zhèn)通過“一張網(wǎng)”信息指揮中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域網(wǎng)格化全覆蓋,以信息化、精細(xì)化的管理手段將違法建筑及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置納入日常化、可持續(xù)的社會(huì)治理事項(xiàng)。這些做法充分體現(xiàn)出了江南文化中堅(jiān)韌、勇敢與智慧的一面。
