近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量全過(guò)程管控的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這也是北京市首次發(fā)布較為全面系統(tǒng)的裝配式建筑質(zhì)量管理文件，《通知》主要包括以下十項(xiàng)重要舉措——
一、質(zhì)量管理將覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程。《通知》首次對(duì)裝配式混凝土建筑質(zhì)量管理做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，進(jìn)一步明確了參建單位質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，構(gòu)建了覆蓋設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工的全過(guò)程質(zhì)量管理體系，對(duì)全面提升我市裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量水平具有重要意義。
二、首次明確工程總承包單位質(zhì)量責(zé)任。《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首次明確了工程總承包單位的質(zhì)量責(zé)任，并確立了工程總承包單位與建設(shè)單位的建設(shè)工程合同關(guān)系。對(duì)于工程總承包能力，《通知》規(guī)定應(yīng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工組織等專業(yè)技術(shù)和綜合管理能力，并設(shè)置單獨(dú)的工程總承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)管理人員，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工裝配等環(huán)節(jié)。
三、推動(dòng)政府投資項(xiàng)目全面應(yīng)用BIM技術(shù)。《通知》立足于發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，要求本市政府投資的裝配式混凝土建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工全過(guò)程應(yīng)用BIM技術(shù)。為了確保BIM技術(shù)真正落地，《通知》明確由工程總承包單位負(fù)責(zé)組織、策劃和具體實(shí)施工作，并對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)、范圍、內(nèi)容以及各階段要求進(jìn)行規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的信息共享、有效傳遞和協(xié)同工作。
四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工有效銜接。《通知》從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始加強(qiáng)源頭控制，建立技術(shù)方案專家評(píng)審制度，并明確規(guī)定設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合我市相關(guān)技術(shù)要求，滿足施工需求。《通知》還強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的先導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)，為施工、構(gòu)件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。
五、專家把關(guān)施工組織設(shè)計(jì)。《通知》建立了施工組織設(shè)計(jì)專家評(píng)審制度，明確了審查重點(diǎn)，要求對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)方案可靠性、安全性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行審查。此外，《通知》還對(duì)專家組人數(shù)組成、專業(yè)要求等內(nèi)容做出了具體規(guī)定，以發(fā)揮專家的審核把關(guān)作用。
六、嚴(yán)格管控施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《通知》明確規(guī)定灌漿施工環(huán)節(jié)，灌漿作業(yè)人員、施工專職檢驗(yàn)人員、監(jiān)理人員必須同時(shí)在場(chǎng)，制作的平行試件必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行灌漿施工，并按照規(guī)定填寫灌漿施工檢查記錄和留存影像資料。對(duì)于構(gòu)件安裝及連接過(guò)程中隨意切割、調(diào)整受力鋼筋和定位鋼筋的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，《通知》已明令禁止。
七、“樣板先行”嚴(yán)把施工質(zhì)量。《通知》建立了首段驗(yàn)收和首件驗(yàn)收制度，要求對(duì)具有代表性的施工段和生產(chǎn)的同類型首個(gè)預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工和批量生產(chǎn)。
八、“三重保險(xiǎn)”保障預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量。《通知》規(guī)定，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)控制；在采購(gòu)環(huán)節(jié)，采購(gòu)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)信息填報(bào)；在施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕不合格預(yù)制混凝土構(gòu)件用于工程項(xiàng)目。
九、對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)行“駐廠監(jiān)造”。《通知》明確規(guī)定工程總承包單位（施工單位）、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)鋼筋隱蔽驗(yàn)收、混凝土生產(chǎn)、混凝土澆筑、原材料檢測(cè)、出廠質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行駐廠監(jiān)造、旁站監(jiān)理，有效提升預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量。
十、構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)管新格局。為強(qiáng)化政府監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，《通知》明確了市區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工，建立了從規(guī)劃到建設(shè)過(guò)程中的信息交流、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、線索移送移交機(jī)制，形成了各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的政府監(jiān)管體系。（北京市住建委網(wǎng)站）
