為深入貫徹落實省委、省政府相關(guān)文件精神，嚴(yán)格出資人管理，切實解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、“打招呼”“提籃子”等問題，日前，省國資委重點聚焦國企工程建設(shè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險和違規(guī)違紀(jì)行為，出臺《關(guān)于規(guī)范省屬監(jiān)管企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域管理堅決抵制“提籃子”現(xiàn)象的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
堅決杜絕“提籃子”工程，杜絕資質(zhì)外借、掛靠聯(lián)營
《規(guī)定》明確，嚴(yán)禁省屬監(jiān)管企業(yè)通過領(lǐng)導(dǎo)干部指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式，以提取傭金、輸送利益等方式和手段獲取項目支持。堅決禁止為領(lǐng)導(dǎo)干部、親屬子女和其他特定關(guān)系人“提籃子”創(chuàng)造條件、提供便利，自覺按照“四不”原則（不信、不見、不理、不辦）抵制“提籃子”現(xiàn)象。
嚴(yán)禁施工企業(yè)出借、出租、轉(zhuǎn)借企業(yè)資質(zhì)，工程建設(shè)項目的投標(biāo)擔(dān)保和現(xiàn)金履約擔(dān)保必須由企業(yè)基本賬戶出具。全面加強項目管控管理，進一步規(guī)范項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等商業(yè)運營模式，嚴(yán)禁以收取管理費等方式掛靠聯(lián)營，堅決防止國有企業(yè)成為私人牟利的工具。
強化信息化監(jiān)管手段。對“提籃子”行為實行臺賬式管理并納入各企業(yè)信息平臺，同時按規(guī)定履行報告義務(wù)，確保“登記在案、全程留痕”。充分利用有關(guān)行政主管部門的監(jiān)管平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)管平臺對接，共享人員和業(yè)績信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。各工程建設(shè)項目投資企業(yè)要建立工程建設(shè)項目庫管理系統(tǒng)，全流程錄入項目招投標(biāo)過程、項目經(jīng)理、工程結(jié)算等關(guān)鍵信息。
嚴(yán)格實行全程監(jiān)督。建立健全工程建設(shè)項目全程紀(jì)實制度，全流程記錄工程建設(shè)項目的決策和實施過程。將領(lǐng)導(dǎo)干部是否插手干預(yù)工程項目、是否存在“提籃子”現(xiàn)象以及項目招投標(biāo)、工程管理、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容。
全面規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)管理，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)行為
《規(guī)定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作。堅決杜絕“應(yīng)招不招”“變相邀標(biāo)”“化整為零”“定向招標(biāo)”“圍標(biāo)串標(biāo)”等各種違法違規(guī)行為。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，全部納入我省各級公共資源交易平臺。非招標(biāo)項目（含采購、租賃、購買服務(wù)等）參照招投標(biāo)法或有關(guān)規(guī)定依程序確定采購方式。承擔(dān)省委、省政府指定的涉及國家安全、搶險救災(zāi)、重大民生、急難險重等方面工程項目，按有關(guān)程序和決定辦理。
嚴(yán)禁省屬監(jiān)管企業(yè)參與或縱容各種形式的圍標(biāo)串標(biāo)活動，一經(jīng)查實，由省國資委進行警示約談直至給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。實行“黑名單”管理制度，對在招標(biāo)過程中經(jīng)行政主管部門查實參與圍標(biāo)串標(biāo)的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定在省國資委系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪胂拗啤?br />
加強工程建設(shè)項目概（預(yù)）算管理。工程建設(shè)項目預(yù)算控制價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門計價文件規(guī)定計價。經(jīng)主管部門審核確定后的工程量清單和預(yù)算控制價，作為招標(biāo)文件的有效組成部分提供給投標(biāo)人。預(yù)算控制價應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)控制價和投標(biāo)人報價的最高限價，不得突破。嚴(yán)禁超概（預(yù)）算簽訂建設(shè)合同或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、補簽合同。
嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。省屬監(jiān)管企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違反規(guī)定情形的，納入企業(yè)績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限從嚴(yán)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（湖南日報）
