“今天，我是來辦施工許可的。上午提交材料，下午就辦理完成。”11月21日，在唐山市民服務(wù)中心，唐山市路北區(qū)旺北房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的彭聰剛剛辦理完施工許可業(yè)務(wù)。她告訴記者，現(xiàn)在通過網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上審批，大大提高了企業(yè)的辦事效率。
圍繞“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、壓、預(yù)、統(tǒng)”八個方面，唐山市行政審批局進(jìn)一步規(guī)范流程、歸并要件，在河北率先推行了工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革。唐山市工程建設(shè)項目全流程審批時限已壓縮至最長49個工作日、最短17個工作日。近日，唐山市《大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革》納入全省第一批8個政策創(chuàng)新典型案例，在全省范圍內(nèi)推廣。
打破原有的同級同層審批模式，實現(xiàn)“同城通辦”
建成河北首家市級工程建設(shè)項目審批管理平臺，并率先實現(xiàn)與國家、省平臺對接運(yùn)行。項目單位可自由選擇在唐山市、中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）及曹妃甸區(qū)任一政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的工程建設(shè)項目同意受理窗口遞交申請，接收申請材料的窗口即為該事項的“首問首辦”負(fù)責(zé)窗口，實現(xiàn)“同城通辦”。遵循“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的原則，企業(yè)還可以通過網(wǎng)上服務(wù)大廳和微信小程序?qū)崿F(xiàn)申報足不出戶。
優(yōu)化審批流程，助力項目建設(shè)“早開工”
唐山市行政審批局按照投資類別、規(guī)模、土地供應(yīng)方式等，確定將工程建設(shè)項目具體細(xì)化為政府投資或社會投資一般房屋建筑類項目、現(xiàn)狀改建項目老舊小區(qū)改造，小型社會投資項目等13類，并分別繪制了相應(yīng)的審批流程圖。并通過改革，取消或精簡審批事項25項，進(jìn)一步壓縮了審批時限，實現(xiàn)了老舊小區(qū)改造、背街小巷和園林綠化項目年前辦手續(xù)，開春即開工的目標(biāo)；下放審批事項6項，實現(xiàn)了區(qū)立項組織實施的市政線型工程和老舊小區(qū)改造等項目審批事項同級化；通過承諾制辦理施工預(yù)許可，實現(xiàn)了棚改回遷房建設(shè)等民生工程早開工、早建設(shè)。
健全審批機(jī)制，提升辦事群眾滿意度
唐山市行政審批局會同相關(guān)責(zé)任部門研究出臺了階段《牽頭協(xié)調(diào)管理實施意見》、《工程建設(shè)項目“多評合一”實施辦法》等27項改革配套政策。通過“一份辦事指南、一張申請表、一套申報材料、完成多項審批”的操作模式，實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)的審批部門指尖申報材料共享。同時，圍繞提高項目審批效能，該局制定落實了對新增用地市政項目將可研報告和初設(shè)審批同步進(jìn)行、對不新增用地項目不需提供選址意見和土地預(yù)審意見、對一般性政府投資項目不再辦理社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、取消先行開展勘察設(shè)計招標(biāo)的批準(zhǔn)環(huán)節(jié)等一批硬舉措，極大提升了項目單位建設(shè)熱情。
唐山市行政審批局投資項目處處長陳鵬介紹，今年以來，唐山市行政審批局已辦結(jié)各類項目291個，總投資150多億元，平均每個項目在審批局的流轉(zhuǎn)時間不超過3個工作日。工程審批改革成果已被20多個省外地市全部參照或者借鑒。
