?保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，而利用保險的市場化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質(zhì)量，也是國際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國、西班牙等國家都列為強制保險。上海從2012年起啟動了工程保險試點工作，提出引入市場機制、轉(zhuǎn)變政府職能，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質(zhì)量保險和風險管理的試點工作，積累了寶貴的經(jīng)驗。2016年6月16日《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號文，以下簡稱《實施意見》）出臺后，經(jīng)過近三年的實踐，上海在推進建設工程潛在缺陷保險（Inherent Defects Insurance,簡稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進工程質(zhì)量潛在缺陷保險工作，我們對《實施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內(nèi)容：
一、調(diào)整了適用范圍
原《實施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）是先行先試形成可復制可推廣經(jīng)驗的改革示范區(qū)，其成功經(jīng)驗應該在全市推廣，因此，總結(jié)浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）推行IDI的經(jīng)驗，落實國家住建部將上海列為推廣IDI試點城市的要求，將IDI實施的范圍擴大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應當將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國家工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布《關(guān)于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設立的各類涉企保證金，上海市根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對應，《實施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關(guān)條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關(guān)的條款內(nèi)容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據(jù)國家建設工程保修辦法，對第四條的文字作了優(yōu)化調(diào)整（黑體部分）：……（一）地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程：……3、陽臺、雨蓬、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險費率
保障性住房是政府主導的建設工程，為了建立和完善保障性住房保險費率機制，這次修改明確了保障性住房保險費率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門結(jié)合投保項目的質(zhì)量、保險、理賠等情況進行測算，并會同有關(guān)部門、保險公司確定。
?保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，而利用保險的市場化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質(zhì)量，也是國際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國、西班牙等國家都列為強制保險。上海從2012年起啟動了工程保險試點工作，提出引入市場機制、轉(zhuǎn)變政府職能，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質(zhì)量保險和風險管理的試點工作，積累了寶貴的經(jīng)驗。2016年6月16日《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號文，以下簡稱《實施意見》）出臺后，經(jīng)過近三年的實踐，上海在推進建設工程潛在缺陷保險（Inherent Defects Insurance,簡稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進工程質(zhì)量潛在缺陷保險工作，我們對《實施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內(nèi)容：
一、調(diào)整了適用范圍
原《實施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）是先行先試形成可復制可推廣經(jīng)驗的改革示范區(qū)，其成功經(jīng)驗應該在全市推廣，因此，總結(jié)浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）推行IDI的經(jīng)驗，落實國家住建部將上海列為推廣IDI試點城市的要求，將IDI實施的范圍擴大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應當將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國家工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布《關(guān)于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設立的各類涉企保證金，上海市根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對應，《實施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關(guān)條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關(guān)的條款內(nèi)容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據(jù)國家建設工程保修辦法，對第四條的文字作了優(yōu)化調(diào)整（黑體部分）：……（一）地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程：……3、陽臺、雨蓬、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險費率
保障性住房是政府主導的建設工程，為了建立和完善保障性住房保險費率機制，這次修改明確了保障性住房保險費率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門結(jié)合投保項目的質(zhì)量、保險、理賠等情況進行測算，并會同有關(guān)部門、保險公司確定。
